Δώδεκα άτομα από την κεντρική και νότια Ηλεία έχουν κληθεί να απολογηθούν στην ανακρίτρια Πύργου για υποθέσεις που σχετίζονται με τον ΟΠΕΚΕΠΕ και τη διαδικασία κατανομής βοσκοτόπων για την καταβολή αγροτικών επιδοτήσεων. Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες πολλοί εκ των εμπλεκομένων παραγωγών δεν έχουν κατ’ ανάγκη προβεί σε κάποια παράνομη ενέργεια, αλλά φαίνεται να βρίσκονται αντιμέτωποι με τις συνέπειες ενός συστήματος κατανομής εκτάσεων που εφαρμόστηκε με ευθύνη της διοίκησης.
Στο επίκεντρο βρίσκεται η λεγόμενη «τεχνική λύση», ένας μηχανισμός που εφαρμόστηκε για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα της έλλειψης διαθέσιμων βοσκοτόπων σε περιοχές όπου οι κτηνοτρόφοι δεν διαθέτουν επαρκείς εκτάσεις για να ενεργοποιήσουν τα δικαιώματα ενίσχυσής τους.
Τι είναι η «τεχνική λύση» και πώς εφαρμόζεται
Για να γίνει κατανοητό το ζήτημα που αντιμετωπίζουν οι παραγωγοί της Ηλείας και όχι μόνο, χρειάζεται να εξηγηθεί ο τρόπος με τον οποίο λειτουργεί η συγκεκριμένη διαδικασία.
Οι κτηνοτρόφοι λαμβάνουν ενισχύσεις με βάση τις προϋποθέσεις που προβλέπονται από το σύστημα των αγροτικών επιδοτήσεων. Στο πλαίσιο αυτό, η επιλέξιμη έκταση βοσκοτόπων αποτελεί σημαντικό στοιχείο για την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων τους.
Ωστόσο, το ανάγλυφο της ελληνικής υπαίθρου, αλλά και οι ιδιαίτερες γεωγραφικές συνθήκες σε αρκετές περιοχές, δημιουργούν δυσκολίες στην εξεύρεση επαρκών και κατάλληλων εκτάσεων. Σε περιοχές όπως η Ηλεία, όπου οι διαθέσιμοι βοσκότοποι δεν επαρκούν πάντα για να καλύψουν τις ανάγκες των κτηνοτρόφων, προέκυψε η ανάγκη εφαρμογής μιας ειδικής διαδικασίας.
Αυτή είναι η «τεχνική λύση».
Σύμφωνα με την περιγραφή της διαδικασίας, μετά την ολοκλήρωση των αιτήσεων προσδιορίζεται η έκταση βοσκοτόπου που αντιστοιχεί στις ανάγκες κάθε κτηνοτρόφου, ανάλογα με τον αριθμό των ζώων του και τα προβλεπόμενα κριτήρια. Έτσι, σε κάθε παραγωγό αντιστοιχεί συγκεκριμένος αριθμός στρεμμάτων.
Στη συνέχεια, οι εκτάσεις κατανέμονται μέσω του συγκεκριμένου μηχανισμού σε διαθέσιμες βοσκοτοπικές περιοχές, οι οποίες δεν βρίσκονται απαραίτητα κοντά στον τόπο όπου δραστηριοποιείται ο κάθε κτηνοτρόφος.
Για παράδειγμα από την Ηλεία πολλοί κτηνοτρόφοι φαίνονται ότι διαθέτουν βοσκοτόπια στην Αρκαδία ή ακόμα και σε άλλες πιο μακρινές περιοχές.
Με αυτόν τον τρόπο επιχειρείται να καλυφθούν οι ανάγκες των κτηνοτρόφων και να μην αποκλείονται από τις ενισχύσεις εξαιτίας της έλλειψης διαθέσιμων βοσκοτόπων στην περιοχή τους.
Η καταγγελία που έφερε την υπόθεση στο προσκήνιο
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση παραγωγού από την Ηλεία, η οποία, σύμφωνα με πληροφορίες, συνδέεται με καταγγελία που έγινε από άτομο προερχόμενο από την Αρκαδία.
Η καταγγελία φέρεται να αφορούσε την καταβολή χρημάτων σε παραγωγούς που εμφανίζονταν να δηλώνουν εκτάσεις οι οποίες, σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, ανήκαν στον ίδιο.
Από την πλευρά του παραγωγού όμως, η συγκεκριμένη διαδικασία δεν αποτελούσε προσωπική επιλογή του, αλλά εφαρμογή της τεχνικής λύσης, η οποία είχε σχεδιαστεί και εφαρμόστηκε από το αρμόδιο υπουργείο.
Ουσιαστικά, δεν μπορεί να θεωρηθεί ύποπτος ένας κτηνοτρόφος επειδή έλαβε επιδότηση με βάση την κατανομή εκτάσεων που προβλεπόταν από το εφαρμοζόμενο σύστημα.
Ο κίνδυνος της άδικης ταλαιπωρίας και το κόστος της υπεράσπισης
Για τους δώδεκα ανθρώπους από την κεντρική και νότια Ηλεία, η κλήση σε απολογία σηματοδοτεί την έναρξη μιας ιδιαίτερα δύσκολης διαδικασίας. Ακόμη και όταν κάποιος θεωρεί ότι δεν έχει διαπράξει καμία παράνομη πράξη, καλείται να συγκεντρώσει έγγραφα, να εξηγήσει τον τρόπο με τον οποίο έλαβε την ενίσχυση και να αποδείξει ότι κινήθηκε στο πλαίσιο της προβλεπόμενης διαδικασίας.
Αυτό συνεπάγεται σημαντική οικονομική επιβάρυνση, καθώς οι παραγωγοί ενδέχεται να χρειαστεί να καταβάλουν μεγάλα ποσά για τη νομική τους εκπροσώπηση, προκειμένου να υπερασπιστούν τον εαυτό τους και να αποσαφηνιστεί η θέση τους στην υπόθεση.
Το ζήτημα δεν είναι μόνο η νομιμότητα των επιδοτήσεων, αλλά και το εάν οι άνθρωποι που δραστηριοποιούνται στην κτηνοτροφία καλούνται σήμερα να επωμιστούν τις συνέπειες ενός διοικητικού μηχανισμού που δεν σχεδίασαν οι ίδιοι.
Το ζητούμενο λοιπόν είναι να εξεταστούν όλες οι παράμετροι της υπόθεσης και να διαχωριστούν οι περιπτώσεις πραγματικής παρανομίας από εκείνες στις οποίες η κατανομή των βοσκοτόπων έγινε μέσω της προβλεπόμενης διαδικασίας.
